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新一輪中央生態環保督察將啟動添加時間:2019-06-30

堅決禁止緊急停工、停業、停產等簡單粗暴的“一刀切”;進一步強化宣傳和典型案例發布

2019年初夏,首輪中央生態環保督察全部完成。第二輪中央生態環保督察將于近期啟動。新一輪督察新納入國務院有關部門和有關中央企業,將繼續堅持問題導向、解決突出的生態環境問題,同時聚焦推動經濟高質量發展。另外,堅決反對和禁止“一刀切”。

新京報訊 國務院新聞辦昨日舉行新聞發布會,生態環境部副部長翟青介紹《中央生態環境保護督察工作規定》有關情況。翟青表示,第二輪中央生態環保督察將于近期啟動。新一輪督察將納入國務院有關部門和有關中央企業,把落實新的發展理念、推動高質量發展作為督察內容。

督察聚焦推動高質量發展

翟青透露,備受關注的第二輪中央生態環保督察第一批進駐準備工作已基本就緒,在中央批準之后,將于近期啟動新一輪督察。具體的督察地方以及其他督察對象等,在中央批準之后,將立即向社會公開。

相比首輪督察有何變化?翟青表示,第二輪中央生態環保督察使命沒有變化,將繼續堅持問題導向、解決突出的生態環境問題等目的也沒有變化。不過,在對象、內容以及方式上,有不少新亮點。

督察對象上,明確了要把國務院有關部門和有關中央企業作為督察對象。督察的內容上,這次規定要把落實新的發展理念、推動高質量發展作為督察內容,進一步豐富了督察內涵。同時,更聚焦于污染防治攻堅戰、“山水林田湖草”這個共同體,以大環保的視野來推動督察工作向縱深發展。

在督察方式上,新一輪督察會進一步強化宣傳和典型案例的發布,進一步采用新的技術和方法,提高督察績效。

督察推動一批產業發展

翟青介紹,中央環保督察開展3年以來的實踐證明,環保督察不僅推動地方解決了一批突出的環境問題,也在促進地方樹立新的發展理念,在推動高質量發展方面發揮了重要作用。

翟青說,督察可以有效倒逼產業結構調整和產業布局優化。例如廣東東莞的華陽湖地區,之前是污水、垃圾遍地、臭氣熏天的地區,經過幾年整改,已經變成了國家濕地公園,實現華麗轉身。“這就是督察在倒逼。”

同時,環保督察有效解決劣幣驅逐良幣的問題。通過對“三高”等散亂污企業的整治,有效規范市場秩序,有效建立公平市場環境,更深層次激發生產要素活力,使合法合規企業生產效益不斷提升。

此外,環保督察還有效推動一批產業發展。翟青以黑臭水體治理為例,在中央生態環境保護督察的強力推動之下,全國36個重點城市的黑臭水體治理取得了顯著成效。

焦點1

為不冒煙關掉饅頭店?

堅決反對和禁止“一刀切”

為了應對督察不冒煙,關停所有蒸饅頭店?新一輪中央生態環保督察將堅決禁止緊急停工、停業以及停產等簡單粗暴的“一刀切”。翟青表示,新一輪督察將針對“一刀切”發布具體要求,堅決反對和禁止“一刀切”。

翟青表示,“一刀切”是老話題,社會各界高度關注,首輪中央生態環保督察中曾發現不少“一刀切”情況。“一刀切”既損害了合法合規企業的切身利益,對于生態環保工作而言也是一種高級黑。

“我們的態度非常明確,堅決反對‘一刀切’。一旦發現,將嚴肅查處,并向社會公開,發揮警示作用。”翟青說,第二輪督察進駐之前,將發布具體規定,要求被督察對象高度重視“一刀切”的問題,堅決禁止緊急停工、停業和停產等簡單粗暴行為。

焦點2

中央環保督察和地方日常監督執法的關系?

督促地方加強生態環保工作

有人疑問,每次中央生態環保督察都會公開一批突出生態環境問題,地方的日常監督執法在哪里?為什么這些問題沒有在日常的監督執法時被發現?

翟青回應,實際上,黨的十八大以來,生態文明建設和生態環境保護取得了顯著成效,實現了歷史性的變化。這些變化得益于地方各級黨委政府深入貫徹落實習近平生態文明思想,加大生態環境保護的工作力度,嚴肅查處各類生態環境問題。

地方所發現的問題、查處的問題,遠遠多于中央生態環境保護督察所發現的問題,這是一個基本事實。中央生態環境保護督察和地方日常監督執法之間的關系其實是一個相輔相成的關系。中央生態環境保護督察就是要通過發現一些典型案例,一些突出的、點上的問題,通過以點帶面,來督促地方進一步加強生態環境保護工作,進一步建立長效機制,進一步加強日常監管。

焦點3

督察別人時,如何做到自己不出問題?

堅持依規依法、客觀公正

翟青表示,早在2017年8月,原環境保護部黨組就出臺《中央環境保護督察紀律規定(試行)》。這份文件對督察組、對督察組成員提出了嚴格要求。近期根據《中央生態環境保護督察工作規定》等最新要求,對紀律規定作了新的補充完善。

翟青表示,堅決反對形式主義、官僚主義,在督察工作中要堅持依規依法,堅持客觀公正,要求每個督察組、每位督察人員都要聚焦、精準、深入,要防止形式主義、官僚主義。特別是提出嚴格禁止表面文章,搞形式、走過場。另外,要切實減少被督察對象的負擔。

大家在進駐期間,要輕車簡從,堅決禁止搞層層陪同。打鐵必須自身硬,在督察工作中,要管住我們的口、手、腿和眼,做好“四管”,我們要樹立一個良好的形象,為督察的深入開展奠定重要基礎。

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